连日来,本市法院系统按照市委市政府“十项行动”部署要求,深入贯彻落实市委政法委“38条措施”,找准找实工作的着力点和结合点,充分发挥司法审判职能作用,出台50项举措,聚焦国家重大发展战略,着眼天津高质量发展,全面提升司法服务保障的针对性和实效性。
携手前进 推进京津冀协同发展走深走实
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在“十项行动”中,首项行动就是推动京津冀协同发展走深走实。本市法院系统坚持把服务保障京津冀协同发展作为重大政治任务,立足天津“一基地三区”功能定位,成立领导小组,出台30条实施意见,京津冀法院“立、审、执”全方位司法协作格局已初步形成。近5年来,全市法院共审理涉京冀案件15.8万余件。
本市法院系统坚持高效审理涉京冀案件。今年前4个月,共审理相关案件1.8万余件。为确保办案质量,对于重大疑难复杂和新类型的涉京冀案件,由院庭长直接办理。同时,在办案过程中注重能动司法,强化纠纷的实质性化解。
在一起融资租赁合同纠纷中,被告是北京市、河北省两地的3家环保企业。这3家企业为建设城市生活垃圾焚烧发电项目,向原告天津某融资租赁公司融资2亿元。在合同履行过程中,3家企业因资金周转困难,未按期支付租金。某融资租赁公司诉至法院,要求这3家企业一次性支付剩余租金1亿元。
考虑到一次性支付1亿元,可能导致这3家企业的环保项目停滞,影响当地生态环境保护和居民生活用电,法院多次进行调解,最终促成双方达成分9期付款的协议,大大缓解了环保企业的还款压力,确保环保项目正常运营,取得良好的社会效果。
京津冀三地法院加强信息化共建,建立“立、审、执”全流程网上办理机制。本市法院还根据自身特点,加强巡回审判。为便利当事人诉讼,天津海事法院在河北雄安新区、北京市平谷区等地设立了8个巡回审判点,就地办理案件、化解纠纷。
三地法院加强司法协作机制建设,建立联席会议机制,在知识产权、金融审判、生态环境、执行联动等方面加强协作,统一司法尺度和标准。今年3月,市一中院和河北省雄安新区中院签署司法合作协议,为雄安新区规划建设提供司法服务保障。截至目前,本市法院与京冀两地法院共签署17项合作协议,为高效维护人民群众权益提供机制保障。
在一起合同纠纷案件执行过程中,市一中院获悉一辆涉案汽车在北京市密云区,但无法确定车辆的具体位置。于是,本市法院干警启动执行联动机制,在当地法院的协助下,不到24小时就完成了对车辆的查找、扣押,并将车辆转移到天津,取得了良好的执行效果。
激励创新 加强知识产权司法保护
“优化营商环境”是检验法院司法能力的“试金石”。本市法院系统牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,主动靠前服务,出台优化营商环境工作方案,制定41条举措,新设了融资租赁等27个专业法庭,积极打造专业化审判团队,以专业化审判护航高质量发展。
针对金融案件,市高院专门出台了金融审判实施意见,提出了5个方面、22条具体措施。5年来,本市法院系统审结涉及企业借款、融资租赁等案件11万余件。在案件审理过程中,本市法院高度关注民营企业融资难等问题,依法支持企业多渠道融资。同时,严格执行借贷利率的法定标准,对于变相收取高息的,依法不予支持。注重完善金融纠纷多元化解机制,整合社会力量,对信用卡等金融纠纷进行先行调解、集中调解,促进纠纷诉前化解。
实现天津高质量发展,创新是关键一环,保护知识产权就是保护创新。市高院高度重视知识产权保护工作,不断加大保护力度,成立了知识产权法庭,大力推动知识产权案件集中管辖,深化知识产权“三合一”审判机制改革,先后出台了保护中医药知识产权等多个规范性文件,与相关单位建立联动机制,积极营造有利于创新的法治环境。市高院连续13年发布知识产权司法保护白皮书,向社会通报知识产权审判工作情况、发布典型案例,在全社会营造尊重创新、鼓励创新、保护创新的浓厚氛围。
在著作权保护方面,本市法院依法审理了涉《红岩》《明朝那些事儿》等著作权、网络传播权纠纷,对盗播北京冬奥会、世界杯等赛事行为及时作出禁令;在商标权保护方面,依法妥善审理了涉中华老字号案件;在专利权方面,审理了著名童车生产商专利纠纷等案件,通过这些案件的审理,有力地保护了知识产权,保护了创新。
及时问需 为民营经济保驾护航
良好的法治化营商环境是民营企业发展的土壤。本市法院在涉民营企业案件的送达、保全、执行等方面,加强协作、统一标准、创新举措,为民营经济发展提供更优司法服务和保障。
本市法院系统主动了解民营企业在法律方面的需求,精准把脉,营造安全稳定的社会环境。严厉打击高利放贷、强揽工程等侵害企业合法权益、破坏营商环境的黑恶势力犯罪,一批欺行霸市、垄断经营的黑恶势力受到严惩。在办理破产重整案件过程中,优先确保50万元以下的小额债权人得到100%清偿,有力提高了民营企业应收账款的清偿率。定期开展拖欠中小企业债务执行专项行动,力求缩短执行周期,及时兑现企业胜诉权益。
此外,本市各级法院组织召开民营企业发展座谈会,邀请工商联、民营企业、行业协会等参加,深入了解本市民营经济发展状况和司法服务需求。加强涉企纠纷源头治理,在市、区两级工商联设立法官工作室,通过法律咨询、诉前调解、巡回办案等形式,为民营企业提供高效便捷的司法服务。
为切实兑现当事人胜诉权益,本市法院系统深入开展执行信访“百日攻坚”专项行动,综合采取强制性手段,扎实办好涉民生案件;针对查人找物难问题,发挥市、区两级司法裁判执行联动中心作用,完善批量查询、一键查控,不断提升执行效率;强化文明执行理念,针对一些有发展潜力但暂时无力偿还债务的企业,采取灵活的执行措施,通过活封活扣、暂缓拍卖等方式,促进企业生存发展,最大限度实现债权人合法权益。